中国 诸暨 店口
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2012年店口镇党委政府工作要点
总体要求
以科学发展观为统领，认真贯彻市第十五次党代会精神，强化“共赢发展，共同富裕，共享成果”的执政理念，时刻关注民意、民生、民主，进一步振奋精神，开拓进取，全面开创店口小城市建设新局面，大力推进诸北崛起，圆满完成新一届党委政府工作目标任务。
主要指标
国内生产总值增长15%以上；财政收入15亿元以上；全社会固定资产投资增长20%以上，其中当年工业性投入在50亿元以上；农村居民人均纯收入增长8%以上；人口自然增长率控制在5‰以内；确保完成上级下达的节能减排目标任务。
工作重点
一、产业发展
1.优先发展战略性新兴产业。大力引进节能环保、高端装备制造、新能源、新材料等产业项目落户店口，打造新兴产业集群，推进产业转型升级，培育工业经济新的增长极。
2.推进产业集聚区建设。打造以15.9平方公里解放湖省级高新技术产业园区为核心，下塘畈、张任家坞和“三新”创业园为三极的立体化园区格局。
3.强化项目投入。确保全年完成50亿元以上的工业性投入，力争实施工业技改项目千万元以上80只，其中亿元以上40只、5亿元以上3只、20亿元以上2只，高新项目投入25亿元，占全镇技改投入50%以上。继续强势推进对2010年1月后供地企业项目的动工建设，对不动工和超期不办手续的启动政府回收程序。要求新供地企业的项目在取得土地使用权后3个月内开工建设。
4.倒逼提升传统优势产业。将亩产税收和劳动者报酬作为优先配置资源的重要指标，继续开展环境、能耗等行业整治，建立健全倒逼机制，促使五金水暖等传统优势产业实施技术改造、加强科技创新、淘汰落后产能，加快升级转型步伐。
5.继续强化产业服务配套。加强店口五金水暖等区域名牌和专业商标品牌基地的宣传与推广，深度推进产业对接合作。充分依托雄厚的产业集群优势，大力发展专业市场，抓紧开工建设2万平方米的盾安五金交电市场。
6.加快发展现代服务业。加快专业市场、酒店、城市会客厅等一批高档商贸服务业项目建设布局，继续支持商贸零售、文化娱乐、体育健身等商贸服务业发展，进一步丰富城市商业业态。发展现代物流、连锁经营、电子商务、广告设计等生产性服务业。推进房地产业稳健发展，进一步满足群众多层次住房需求。以生态保护为前提，积极开发白塔湖、杭坞山等休闲旅游项目。
7.积极发展现代农业。以培育现代高效农业和农业龙头企业为重点，进一步提高农业综合生产能力。抓好2012年粮食生产功能区建设6处，加大补助力度，以农业精品园建设为载体，大力发展特色农业、效益农业、观光农业。
8.强化资金要素保障。启动直接融资与间接融资相结合的“双融战略”，在已有14家金融机构的基础上，鼓励引进一批金融分支机构落户店口，支持设立担保公司2家，继续以政府出面、项目打包的形式与金融机构开展洽谈，全年争取新增商业银行授信20亿元左右。
二、城市建设
9.推进解放湖高新技术开发区建设。加快做好解放湖高新技术开发区的征地工作和基础设施配套工程的规划设计等前期准备工作，力争在3月底开始招标建设。启动解放湖一纵六横交通路网建设，争取基本完工。园区设立大型广告牌，树起基础形象。
10.加快构筑新城格局。全力推进“城中形成”，加快建成中心城区行政、金融、教育、商务区块，丰富城市内涵，提升城市品位。着力推进“城西拓展”，依托03省道东复线，接轨诸暨主城区，为下一轮小城市发展提供更大的平台。加快推进“城南保护”，启动胜利南路工程建设，连接南部白塔湖生态湿地公园，实现保护性开发。大力推进“旧城调理”，鼓励企业“退二进三”，加大旧城改造力度，科学合理调整和完善城市功能。
11.全面完善城市设计。全面开展建筑设计、景观设计、平面设计、色彩设计和企业工业设计等城市设计，提炼城市结构、梳理城市空间特色。启动城市风貌设计和中心区块、解放湖高新技术产业园区修规工作,对行政中心南侧地区、湄池中学北侧地区和三江口工业片区的空间要素进行形态安排和环境设计。加强内涵设计，斩断传统农村文化的影响，倡导与城市相吻合的公民日常文明行为和精神价值取向。
12.切实增强新城功能。大力开展“城市建设年”活动，打造一批城市标志性工程，开工建设或完成30幢10层以上高楼，拉高城市标杆，投入1000万元种植大树，投入3000万元亮化城市立面。
13.加快安置房及保障性住房建设。抓紧完成安置房地块规划设计招投标工作，尽快动工建设，总投资2亿元。尽快落实304套保障性限价房购买对象，尽早动工建设，总投资1.5亿。同时力争完成20万平方米的拆迁任务。
14.加强水利基础设施建设。加快解放湖标准堤6公里堤防的建设进程，确保在汛期前完成主体工程，总投资2亿元。启动横山湖1.5公里，中村水库除险加固工程建设，做好前期准备工作，争取在汛期结束后全面开展建设。加大白塔湖湿地环境保护力度，启动对环白塔湖各行政村生活污水的处理，镇财政在市财政补助的基础上专门切出300万元用于生活污水处理工作。
15.不断健全新城管理机制。组建城市综合执法中心，加强城市管理队伍建设，实现城市精细化管理。推进洁化工程，完善城市卫生整体长效保洁机制。加强城市公共空间的有效管理，认真抓好治污治超治噪工作，营造城市居民良好的生产生活环境。
三、生态文明建设
16.推进节能减排。继续开展环境、能耗等行业整治，加快推进企业污水入网工程，确保完成节能减排硬任务。
17.加强生态保护。充分利用天然优势，保护性开发白塔湖、杭坞山等休闲旅游项目，创造“城在景中，景在城中，相得益彰”的城市生态景观。
四、社会事业建设
18.提高民生保障水平。全面探索与城市配套的八大社保体系，重点推进“四位一体”养老保险工作，切出3000万元全年完成失土农民养老保险新增3000人左右。继续实施高中阶段免费教育和低收入家庭幼儿入园保育费减免政策，启动第三幼儿园建设，基本完成弘毅小学等校区建设。提高新农合医疗住院报销比例，深化新店口人就医补助制度，住院或特殊病种门诊报销30%。推进社会化养老服务新模式，孤寡老人集中供养率达60%以上。实施以户籍制度改革为重点的人口集聚战略，探索实施经济适用房、公共租赁住房制度，新建保障性限价房3万平方米、置换安置用房9万平方米，新增城市人口8000人，其中户籍人口3000人。加快建设人力资源保障平台，加强劳动技能培训，城镇登记失业率控制在2.8%以内。
19.创新社会管理。深化“网格化管理、组团式服务”模式，加强信访维权中心、检察室和“新店口人之家”建设，推动综治维稳工作网络向基层末端延伸，强势打击违法犯罪。健全社会矛盾纠纷化解机制和突发事件应急处置机制，强化食品安全监管，推进安全生产、土地管理、计划生育、征兵、民兵预备役、体育、老龄和民政优抚等工作。建立健全对话平台，完善对话墙、《城?店口》杂志、村务简报和联村网、政务网等无声对话平台，举办相关论坛、座谈、调研活动，搭建有声对话平台。
20.加强民主监督。广泛接受全社会监督，发挥人大主席团、两代表一委员监督作用，建立健全社会义务监督员工作机制，完善社会评判和民主监督制度，探索多元利益主体的调适参与机制，切实增强新店口人的话语权。
21.广泛弘扬城市精神。邀请专家开设城市精神“进村入社区，进企入校园”讲座，组织开展文明村、文明社区、文明家庭及和谐村、和谐社区、和谐家庭等创建活动，增强市民的认同感，提高城市精神的感染力，使核心价值体系更加深入人心。
22.加强思想政治建设。扎实开展十八大精神主题教育活动。深入推进学习型党组织建设，严格落实党委（党组）中心组学习制度。
五、党的建设
23.加强领导班子和干部队伍建设。加强干部的教育、培训和管理，提高干部整体素质。完善机关运行考核、奖惩机制，建立强有力的考核制度和竞争性末位干部待岗机制，全面加强政务督查、效能监察和绩效评价。扎实推进政务公开，自觉接受人大依法监督，做好人大代表意见建议办理工作。
24.加强基层基础建设。深入推进创先争优活动，主动适应经济社会发展新变化，不断创新基层党组织设置方式，扩大基层党的工作覆盖面。深入实施“先锋工程”，进一步深化“三级联创”活动，培养造就一支新农村建设的带头人队伍，扎实推进农村基层组织建设。要加强村级组织换届工作，积极做好村级组织建设，健全完善村级运行机制。
25.加强党管人才工作。大力宣传和普及科学人才观，创新完善人才体制机制。深入实施人才强镇战略，促进各类人才集聚，着力打造率先发展亟需的领军人才和高技能人才队伍。 26.加强作风建设和党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，切实加强惩防体系建设，坚决制止和纠正各种违法违规行为，合力营造风清气正的发展环境。全面推行廉政风险防控机制，深化重点领域、重点环节的风险防控，规范土地出让、工程建设等工作，加强农村集体“三资”管理，深化“四不”公开承诺。
以科学发展观为统领，认真贯彻市第十五次党代会精神，强化“共赢发展，共同富裕，共享成果”的执政理念，时刻关注民意、民生、民主，进一步振奋精神，开拓进取，全面开创店口小城市建设新局面，大力推进诸北崛起，圆满完成新一届党委政府工作目标任务。
主要指标
国内生产总值增长15%以上；财政收入15亿元以上；全社会固定资产投资增长20%以上，其中当年工业性投入在50亿元以上；农村居民人均纯收入增长8%以上；人口自然增长率控制在5‰以内；确保完成上级下达的节能减排目标任务。
工作重点
一、产业发展
1.优先发展战略性新兴产业。大力引进节能环保、高端装备制造、新能源、新材料等产业项目落户店口，打造新兴产业集群，推进产业转型升级，培育工业经济新的增长极。
2.推进产业集聚区建设。打造以15.9平方公里解放湖省级高新技术产业园区为核心，下塘畈、张任家坞和“三新”创业园为三极的立体化园区格局。
3.强化项目投入。确保全年完成50亿元以上的工业性投入，力争实施工业技改项目千万元以上80只，其中亿元以上40只、5亿元以上3只、20亿元以上2只，高新项目投入25亿元，占全镇技改投入50%以上。继续强势推进对2010年1月后供地企业项目的动工建设，对不动工和超期不办手续的启动政府回收程序。要求新供地企业的项目在取得土地使用权后3个月内开工建设。
4.倒逼提升传统优势产业。将亩产税收和劳动者报酬作为优先配置资源的重要指标，继续开展环境、能耗等行业整治，建立健全倒逼机制，促使五金水暖等传统优势产业实施技术改造、加强科技创新、淘汰落后产能，加快升级转型步伐。
5.继续强化产业服务配套。加强店口五金水暖等区域名牌和专业商标品牌基地的宣传与推广，深度推进产业对接合作。充分依托雄厚的产业集群优势，大力发展专业市场，抓紧开工建设2万平方米的盾安五金交电市场。
6.加快发展现代服务业。加快专业市场、酒店、城市会客厅等一批高档商贸服务业项目建设布局，继续支持商贸零售、文化娱乐、体育健身等商贸服务业发展，进一步丰富城市商业业态。发展现代物流、连锁经营、电子商务、广告设计等生产性服务业。推进房地产业稳健发展，进一步满足群众多层次住房需求。以生态保护为前提，积极开发白塔湖、杭坞山等休闲旅游项目。
7.积极发展现代农业。以培育现代高效农业和农业龙头企业为重点，进一步提高农业综合生产能力。抓好2012年粮食生产功能区建设6处，加大补助力度，以农业精品园建设为载体，大力发展特色农业、效益农业、观光农业。
8.强化资金要素保障。启动直接融资与间接融资相结合的“双融战略”，在已有14家金融机构的基础上，鼓励引进一批金融分支机构落户店口，支持设立担保公司2家，继续以政府出面、项目打包的形式与金融机构开展洽谈，全年争取新增商业银行授信20亿元左右。
二、城市建设
9.推进解放湖高新技术开发区建设。加快做好解放湖高新技术开发区的征地工作和基础设施配套工程的规划设计等前期准备工作，力争在3月底开始招标建设。启动解放湖一纵六横交通路网建设，争取基本完工。园区设立大型广告牌，树起基础形象。
10.加快构筑新城格局。全力推进“城中形成”，加快建成中心城区行政、金融、教育、商务区块，丰富城市内涵，提升城市品位。着力推进“城西拓展”，依托03省道东复线，接轨诸暨主城区，为下一轮小城市发展提供更大的平台。加快推进“城南保护”，启动胜利南路工程建设，连接南部白塔湖生态湿地公园，实现保护性开发。大力推进“旧城调理”，鼓励企业“退二进三”，加大旧城改造力度，科学合理调整和完善城市功能。
11.全面完善城市设计。全面开展建筑设计、景观设计、平面设计、色彩设计和企业工业设计等城市设计，提炼城市结构、梳理城市空间特色。启动城市风貌设计和中心区块、解放湖高新技术产业园区修规工作,对行政中心南侧地区、湄池中学北侧地区和三江口工业片区的空间要素进行形态安排和环境设计。加强内涵设计，斩断传统农村文化的影响，倡导与城市相吻合的公民日常文明行为和精神价值取向。
12.切实增强新城功能。大力开展“城市建设年”活动，打造一批城市标志性工程，开工建设或完成30幢10层以上高楼，拉高城市标杆，投入1000万元种植大树，投入3000万元亮化城市立面。
13.加快安置房及保障性住房建设。抓紧完成安置房地块规划设计招投标工作，尽快动工建设，总投资2亿元。尽快落实304套保障性限价房购买对象，尽早动工建设，总投资1.5亿。同时力争完成20万平方米的拆迁任务。
14.加强水利基础设施建设。加快解放湖标准堤6公里堤防的建设进程，确保在汛期前完成主体工程，总投资2亿元。启动横山湖1.5公里，中村水库除险加固工程建设，做好前期准备工作，争取在汛期结束后全面开展建设。加大白塔湖湿地环境保护力度，启动对环白塔湖各行政村生活污水的处理，镇财政在市财政补助的基础上专门切出300万元用于生活污水处理工作。
15.不断健全新城管理机制。组建城市综合执法中心，加强城市管理队伍建设，实现城市精细化管理。推进洁化工程，完善城市卫生整体长效保洁机制。加强城市公共空间的有效管理，认真抓好治污治超治噪工作，营造城市居民良好的生产生活环境。
三、生态文明建设
16.推进节能减排。继续开展环境、能耗等行业整治，加快推进企业污水入网工程，确保完成节能减排硬任务。
17.加强生态保护。充分利用天然优势，保护性开发白塔湖、杭坞山等休闲旅游项目，创造“城在景中，景在城中，相得益彰”的城市生态景观。
四、社会事业建设
18.提高民生保障水平。全面探索与城市配套的八大社保体系，重点推进“四位一体”养老保险工作，切出3000万元全年完成失土农民养老保险新增3000人左右。继续实施高中阶段免费教育和低收入家庭幼儿入园保育费减免政策，启动第三幼儿园建设，基本完成弘毅小学等校区建设。提高新农合医疗住院报销比例，深化新店口人就医补助制度，住院或特殊病种门诊报销30%。推进社会化养老服务新模式，孤寡老人集中供养率达60%以上。实施以户籍制度改革为重点的人口集聚战略，探索实施经济适用房、公共租赁住房制度，新建保障性限价房3万平方米、置换安置用房9万平方米，新增城市人口8000人，其中户籍人口3000人。加快建设人力资源保障平台，加强劳动技能培训，城镇登记失业率控制在2.8%以内。
19.创新社会管理。深化“网格化管理、组团式服务”模式，加强信访维权中心、检察室和“新店口人之家”建设，推动综治维稳工作网络向基层末端延伸，强势打击违法犯罪。健全社会矛盾纠纷化解机制和突发事件应急处置机制，强化食品安全监管，推进安全生产、土地管理、计划生育、征兵、民兵预备役、体育、老龄和民政优抚等工作。建立健全对话平台，完善对话墙、《城?店口》杂志、村务简报和联村网、政务网等无声对话平台，举办相关论坛、座谈、调研活动，搭建有声对话平台。
20.加强民主监督。广泛接受全社会监督，发挥人大主席团、两代表一委员监督作用，建立健全社会义务监督员工作机制，完善社会评判和民主监督制度，探索多元利益主体的调适参与机制，切实增强新店口人的话语权。
21.广泛弘扬城市精神。邀请专家开设城市精神“进村入社区，进企入校园”讲座，组织开展文明村、文明社区、文明家庭及和谐村、和谐社区、和谐家庭等创建活动，增强市民的认同感，提高城市精神的感染力，使核心价值体系更加深入人心。
22.加强思想政治建设。扎实开展十八大精神主题教育活动。深入推进学习型党组织建设，严格落实党委（党组）中心组学习制度。
五、党的建设
23.加强领导班子和干部队伍建设。加强干部的教育、培训和管理，提高干部整体素质。完善机关运行考核、奖惩机制，建立强有力的考核制度和竞争性末位干部待岗机制，全面加强政务督查、效能监察和绩效评价。扎实推进政务公开，自觉接受人大依法监督，做好人大代表意见建议办理工作。
24.加强基层基础建设。深入推进创先争优活动，主动适应经济社会发展新变化，不断创新基层党组织设置方式，扩大基层党的工作覆盖面。深入实施“先锋工程”，进一步深化“三级联创”活动，培养造就一支新农村建设的带头人队伍，扎实推进农村基层组织建设。要加强村级组织换届工作，积极做好村级组织建设，健全完善村级运行机制。
25.加强党管人才工作。大力宣传和普及科学人才观，创新完善人才体制机制。深入实施人才强镇战略，促进各类人才集聚，着力打造率先发展亟需的领军人才和高技能人才队伍。 26.加强作风建设和党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，切实加强惩防体系建设，坚决制止和纠正各种违法违规行为，合力营造风清气正的发展环境。全面推行廉政风险防控机制，深化重点领域、重点环节的风险防控，规范土地出让、工程建设等工作，加强农村集体“三资”管理，深化“四不”公开承诺。
中共店口镇委员会
店口镇人民政府
2012年1月31日
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